1

评

标

办

法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对第一次开标有效的投标文件（商务和技术文件），按照本章第2条规定的标准进行评分。

评标委员会根据（报价文件）开标现场随机确定的评标基准价计算方法和相应参数确定评标基准价（投标报价超过最高投标限价的，不参与评标基准价的计算），对第二次开标有效的投标文件（报价文件），按照本章第2.2款规定的标准进行投标报价评分，计算出投标人的综合得分，并按投标人综合得分由高到低的顺序进行排名推荐3家中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时，以投标报价低者优先；再相同时，依次以信用等级高者、业绩得分高者、项目管理机构得分高者、施工组织设计得分高者、财务能力得分高者优先。

根据第一章第3.3款规定的投标人最多可中标标段数量，若某个投标人排名第一的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时，评标委员会按照以下步骤确定各标段推荐的中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人：

（1）依据每个投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其第一中标候选标段，若某个投标人第一中标候选标段数量在满足第一章第 3.3 款规定的最多可中标标段数量时，则该投标人放弃其他标段的中标资格（即在其他标段中该投标人不再参与排名）；

（2）在确定了上述排名第一的投标人的中标候选标段后，所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补；

（3）重复上述（1）（2）步骤，直至确定所有标段推荐的中标候选人。

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

2.1.2

第 一 信 封

︵ 商 务 及 技 术 文 件

︶

形

式

评

审

、

资

格

评

审

及

响

应

性

评

审

评标办法

因交易系统原因，本章第1条评标办法为固化内容，已不适用。

现修改为：

本次评标采用合理低价法。

评标委员会对第一次开标有效的投标文件（商务和技术文件），按照本章第2条规定的标准进行评分。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序排名推荐1名中标候选人。

评分相等时，评标委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人或确定中标人：

1）江西省交通运输厅发布的2021年度全省水运施工企业信用评价结果得分高者优先；

2）港口与航道工程施工总承包资质等级高者优先；

3）投标报价低者优先；

4）注册资金高者优先。

文件签字盖章

符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定

文件填写及组成

组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

营业执照、资质证书、安全生产许可证

具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证

财务能力

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

类似项目业绩

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目经理和项目总工

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他

投标文件未附有招标人不能接受的条件

2.1.3

第 二 信 封

︵ 报 价 文 件

︶

初

步

评

审

文件签字盖章

符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定

文件填写及组成

组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写

报价函填写

按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标报价

工程量清单文字说明

未对工程量清单文字说明修改或删除

已标价工程量清单

未对工程量固化清单进行修改

投标报价

未超过招标人公布的最高投标限价

2.2.1

分值构成

(总分100 分)

施工组织设计：0分

项目管理机构：0分

投标报价：100分

其他评分因素：0分

2.2.2

评标基准价

计算方法

本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。

评标价E=投标报价函文字报价。

当采用方法一、二、三时，评标基准价计算时去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价。

①当N>6时，n1、n2均取0；

②当N≥6时，去掉n1个最高评标价，去掉n2个最低评标价；

n1在取值区间1～M-1中随机抽取（最小为1），n2在取值区间1～M+1中随机抽取；M=N/4，M向下取整。

N为某标段第二个信封（报价文件）现场开标有效的投标人数量，超过最高投标限价的投标人不参与计算。

根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

※方法一：二次平均法

对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的n2个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价P。

※方法二：随机系数法

评标基准价P＝(Emax-Emin)×K+ Emin

Emax——去掉n1个最高评标价后的最大值。

Emin——去掉n2个最低评标价后的最小值。

K——基准价系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X、Y各设10个系数，分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。

※方法三：随机权重法

评标基准价P＝A×K+B×(1-K)

A——去掉n1个最高评标价后的最大值

B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值

K——权重系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X有4个系数，分别为3、4、5、6；Y有10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。

※方法四：随机低价法（适用于N≥5）

评标基准价P＝去掉m个最低评标价的最低价

m——在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范围为n3～n4, 步距为1。

n3=N×0.2，n4=N×0.7，n3、n4向下取整。

※方法五：随机系数法2

P=[X2×G1+（1-X2）×B]×X3

G1—最高投标限价

X2—最高投标限价与投标人报价平均值复合系数，开标现场从0.3、0.35、0.4之中随机抽取一个数值；

B—除根据招标文件规定不参与基准价计算的投标报价外，其他≤G1且≥C的报价算术平均值；（其中C=（G1+A）/2×Z

Z—成本系数，Z=0.85+X1-1

若投标人报价＜本标段C，则该报价将不再参与评标基准价计算。

A—除根据招标文件规定不参与基准价计算的投标报价外，其他报价算术平均值；

X1—最高投标限价下浮系数，开标现场从0.96、0.97、0.98之中选取一个数值）

X3—复合价下浮系数，开标现场从0.99、0.98、0.97中随机抽取其一。

在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。

条款号

评审因数

评审标准

2.2.4（5）

施工组织评分标准

0分

施工组织设计

0分

无

2.2.4（6）

投标报价评分标准

100.0分

投标人投标报价得分的计算：

a.如果投标人的投标报价>评标基准价，

则投标报价得分＝投标报价评分因素权重分值－偏差率×100×E1；

b.如果投标人的投标报价≤评标基准价，

则投标报价得分＝投标报价评分因素权重分值＋偏差率×100×E2。

本项目E1=1.5；E2=1.0。

其中：

E1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。所有评分分值计算保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。

3.1

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

初

步

评

审

3.1 （商务及技术文件）初步评审

评标委员会依据本章第 2.1.1-2.1.3 项规定的标准对投标文件（商务及技术文件）进行评审。有一项不符合评审标准的，由评标委员会否决其投标。

被否决投标的投标文件（商务及技术文件）不进入下一步的（商务及技术文件）详细评审。

评标委员会根据（商务及技术文件）初步评审结果确定通过和不通过（商务及技术文件）初步评审的投标人名单。

投标人有以下情形之一的，由评标委员会否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

详

细

评

审

3.2 （商务及技术文件）详细评审

根据评标委员会依据本章第2.2款规定的量化因素和分值标准，对通过（商务及技术文件）初步评审的投标文件（商务及技术文件）进行详细评审,并计算出投标人（商务及技术文件）得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分S1；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分S2；

（3）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分S3。

3.1

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

初

步

评

审

3.1 （商务及技术文件）初步评审

评标委员会依据本章第 2.1.1-2.1.3 项规定的标准对投标文件（商务及技术文件）进行评审。有一项不符合评审标准的，由评标委员会否决其投标。

被否决投标的投标文件（商务及技术文件）不进入下一步的（商务及技术文件）详细评审。

评标委员会根据（商务及技术文件）初步评审结果确定通过和不通过（商务及技术文件）初步评审的投标人名单。

投标人有以下情形之一的，由评标委员会否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

详

细

评

审

3.2 （商务及技术文件）详细评审

根据评标委员会依据本章第2.2款规定的量化因素和分值标准，对通过（商务及技术文件）初步评审的投标文件（商务及技术文件）进行详细评审,并计算出投标人（商务及技术文件）得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分S1；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分S2；

（3）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分S3。

3.3

第

二

信

封

︵

报

价

文

件

︶

初

步

评

审

3.3第二信封（报价文件）初步评审

评标委员会依据本章第2.1.1-2.1.3项规定的标准对通过第一信封（商务及技术文件）评审、经第二信封（报价文件）开标现场确认有效的投标文件第二信封（报价文件）进行评审。有一项不符合评审标准的，由评标委员会否决其投标。

被否决投标的投标文件第二信封（报价文件）不进入下一步的第二信封（报价文件）详细评审。

评标委员会根据第二信封（报价文件）初步评审结果确定通过和不通过第二信封（报价文件）初步评审的投标人名单。

3.4

第

二

信

封

︵

报

价

文

件

︶

详

细

评

审

3.4 详细评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.2 款规定的量化因素和分值标准，对通过（报价文件）初步评审的投标文件（报价文件）进行详细评审,并计算出投标人报价文件得分S4。

投标人总得分 S=S1+S2+S3+S4。

3.4.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标并否决其投标。

3.5

投

标

文

件

的

澄

清

和

补

正

3.5 投标文件的澄清和补正

3.5.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.6

评

标

结

果

3.6 评标结果

3.6.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会依据本章第1条规定的标准，按照投标人得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.6.2 评标委员会完成评标后应当向招标人提交书面评标报告。